eWrota
BIPy jednostek organizacyjnych.
Sprawozdanie z działalności
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI
OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ
ZA 2004 ROK.
W 2004 roku weszły w życie nowe akty prawne dotyczące pomocy społecznej, tj. ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku oraz ustawa o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003 r. obowiązujące od 1 maja 2004 r. Wprowadziły one liczne zmiany w stosunku do poprzedniego stanu prawnego. Obszary, na które należy zwrócić szczególną uwagę to:
1. wprowadzenie nowego kryterium uprawniającego do świadczeń z pomocy społecznej:
- osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 461 zł
- osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 316 zł
2. zawężenie katalogu świadczeń do zasiłku stałego dla osób w wieku poprodukcyjnym i niepełnosprawnych i do zasiłku okresowego z elementami procentowej gwarancji kryterium dochodowego
3. nowy sposób kierowania osób do domów pomocy społecznej oraz finansowanie ich pobytu.
Ośrodek nasz, podobnie jak w całej Polsce, przejął wypłatę świadczeń rodzinnych. Podczas wdrażania w życie ustawy o świadczeniach rodzinnych zaangażowanych było większość pracowników Ośrodka, w chwili obecnej realizacją tego zadania zajmuje się trzech pracowników.
Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej gmina realizuje zadania własne, zadania własne o charakterze obowiązkowym oraz zadania zlecone. Wszystkie świadczenia pomocy społecznej udzielane są na wniosek osoby zainteresowanej, jej przedstawiciela ustawowego lub innej osoby za zgodą osoby zainteresowanej.
W roku 2004 budżet Ośrodka dysponował kwotą 5.468.234,- zł a jego podział na poszczególne rozdziały i dokonywane w ciągu roku zmiany przedstawia tabela nr 1.
Rozdział |
Plan na początku roku 2004 |
Zwiększenia |
Zmniejszenia |
Plan po zmianach 2004 r. |
||||
|
Zadania zlecone |
Zadania własne |
Zadania zlecone |
Zadania własne |
Zadania zlecone |
Zadania własne |
Zadania zlecone |
Zadania własne |
85154 dożyw. fund p/alkohol. |
- |
40.000,- |
- |
- |
- |
- |
- |
40.000,- |
85202 DPS |
- |
- |
- |
50.000,- |
- |
27.870,- |
- |
22.130,- |
85212 Św.rodzinne |
- |
- |
3.080.712,- |
7.708,- |
- |
- |
3.080.712,- |
7.708,- |
85313 skł .8 25% |
47.000,- |
- |
4.000,- |
- |
4.000,- |
- |
47.000,- |
- |
85214 Zas. pomoc w naturze |
889.500,- |
344.610,- |
212.100,- |
228.910,- |
505.170,- |
5.137,- |
596.430,- |
568.383,- |
85214 ZUS 32,52% |
43.500,- |
- |
- |
958,- |
- |
- |
43.500,- |
958,- |
85216 rodzinne I pielęgn. |
107.000,- |
- |
- |
- |
82.867,- |
- |
24.133,- |
- |
85219 OPS |
299.000,- |
316.129,- |
- |
240.089,- |
199.336,- |
- |
99.664,- |
556.218,- |
85228 Usł opiek |
18.000,- |
89.020,- |
4.500- |
- |
- |
- |
22.500,- |
89.020,- |
85295 dot. cel na dożyw |
- |
143.300- |
- |
48.319,- |
- |
- |
- |
191.619,- |
85278 dot.susza |
- |
- |
19.080,- |
- |
- |
- |
19.080,- |
- |
85278 zdarzenie.los. |
- |
- |
- |
5.000,- |
- |
- |
- |
5.000,- |
85395 CUS |
- |
50.000,- |
- |
4.179,- |
- |
- |
- |
54.179,- |
OGÓŁEM |
1.404.000,- |
983.059,- |
3.320.392,- |
585.163,- |
791.373,- |
33.007,- |
3.933.019,- |
1.535.215, |
Rzeczywista liczba rodzin objętych pomocą społeczną wyniosła 1.599 w tym 666 rodzin wiejskich, wiejskich liczba osób w tych rodzinach to 5.490, jest to 1/4 mieszkańców naszej gminy. Najczęstszą przyczyną korzystania z pomocy oprócz ubóstwa było bezrobocie: 615 rodzin, długotrwała choroba: 228 rodzin, niepełnosprawność: 222 rodziny oraz bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego w tym rodziny niepełne: 222 rodziny i rodziny wielodzietne: 113 rodzin, a także alkoholikami: 123 rodziny. Pozostałe powody takie jak: bezdomność, potrzeba ochrony macierzyństwa, przemoc w rodzinie, narkomania, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego czy zdarzenie losowe i inne występowały rzadziej.
Tabela nr 2 obrazuje wysokość poniesionych nakładów na poszczególne formy pomocy w zakresie zadań zleconych.
Lp |
Forma pomocy |
Ilość osób |
Kwota świadczeń |
1 |
Zasiłek stały |
63 |
103,837,- |
2 |
Zasiłek stały wyrównawczy |
124 |
394.533,- |
3 |
Zasiłek okresowy gwarantowany |
27 |
38.346,- |
4 |
Zasiłek z tyt. ochrony macierzyństwa |
59 |
51.065,- |
5 |
Bilet kredytowy |
7 |
710,- |
6 |
Specjalistyczne sługi opiekuńcze |
5 |
22.500,- |
7 |
Zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne |
73 |
24.133,- |
8 |
Składka zdrowotna |
345 |
46.426,- |
9 |
Ubezpieczenie emerytalne 32,52% |
83 |
43.366,- |
10 |
Zasiłki z tyt. suszy |
53 |
11.924,50 |
|
OGÓŁEM |
839 |
736.840,50 |
W roku 2004 Ośrodek kontynuował wypłatę odszkodowań rolnikom poszkodowanym wskutek klęski suszy. Z tej formy pomocy skorzystało 53 rolników na łączną kwotę 11.924,50 zl.
Tabela nr 3 przedstawia wypłatę świadczeń rodzinnych od m-ca maja do m-ca grudnia 2004 r.
|
V |
VI |
VII |
VIII |
IX |
X |
XI |
XII |
SUMA |
Ilość świadczeń |
|
6.574 |
3.548 |
3.429 |
4.949 |
4.057 |
3.662 |
3.733 |
29.952 |
Wartość świadczeń |
|
646.028,40 |
353.522,55 |
345.045,80 |
481.752,70 |
374.372,40 |
357.518,70 |
370.362,70 |
2.928.603,25 |
Składki |
9.476,85 |
9.479,16 |
9.564,24 |
9.760,90 |
9.529,13 |
9.542,11 |
9.559,44 |
9.542,11 |
76.453,94 |
SUMA |
9.476,85 |
664.984,41 |
363.086,79 |
354.806,70 |
491.281,83 |
383.914,51 |
367.078,14 |
379.904,81 |
3.005.057,19 |
Do m-ca grudnia 2004 przyjęto do realizacji 1.280 wniosków i wydano 1.975 decyzji.
Na realizację zadań własnych gminy Ośrodek dysponował ogólną kwotą 910.249,- zł, w tym: na dożywianie 40.000,- zł to środki z funduszu p/alkoholowego, 48.319,- zł to dotacja celowa z budżetu państwa, 13.600,- zł to dotacja z Agencji Nieruchomości Rolnych w Szczecinie; natomiast na zasiłki celowe 10.000,- zł to również środki pochodzące z ANR, a kwota 164.470 zł to dotacja z budżetu państwa na wypłatę zasiłków okresowych.
Tabela nr 4 obrazuje formy pomocy w zakresie zadań własnych:
Lp. |
Forma świadczeń |
Liczba osób |
Kwota świadczeń |
1 |
Zasiłki i pomoc w naturze (celowe i okresowe) |
793 |
354.285,- |
2 |
Posiłek - dożywianie w szkołach |
829 |
373.209,- |
3 |
Posiłek - talony |
20 |
2.247,- |
4 |
Pogrzeb |
3 |
6.924,- |
5 |
Schronienie |
6 |
3.382,- |
6 |
Pomoc w usługach |
19 |
88.893,- |
7 |
Zdarzenie losowe |
1 |
5.000,- |
8 |
CUS |
102 |
54.179,- |
9 |
DPS |
4 |
22.130,- |
|
OGÓŁEM |
1777 |
910.249,- |
W roku ubiegłym w m-cu lipcu uruchomiliśmy działalność Centrum Usług Socjalnych. Podopieczni tut. Ośrodka na mocy „Porozumienia o współpracy” zawartego między Gminą Dębno, Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Dębnie oraz Przedsiębiorstwem Usług Komunalnych Spółka z o.o. wykonywali prace społeczno - użyteczne na terenach i obiektach stanowiących własność Miasta i Gminy Dębno, a administrowanych przez PUK spółką z o.o. w Dębnie. Z tej formy pomocy skorzystały 102 osoby.
Współpraca z Ogniskiem Wychowawczym „Nasz Dom” pozwoliła na zorganizowanie wypoczynku zimowego w okresie ferii 40-gu dzieciom oraz wypoczynku letniego 41-dzieciom w okresie wakacji z terenów wiejskich naszej gminy na łączną kwotę 6.080,- zł. Poza tym dofinansowaliśmy wypoczynek letni organizowany przez Zespoły „CARITAS” działające przy dwóch naszych Parafiach 15-go dzieciom na łączną kwotę 2.250,- zł. Przeprowadziliśmy również rekrutację 110 dzieci ze środowisk patologicznych na wypoczynek letni do Łukęcina i Gorzowa organizowany i finansowany przez Komisję ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Tradycją stała się „Kolacja Wigilijna” poprzedzona Mszą Świętą i jasełkami organizowana przy współpracy Parafii Św. Ap. Piotra i Pawła w Dębnie, „CARITAS”, PCK, młodzieży oraz wielu darczyńców. Podczas Kolacji wręczono 85 paczek świątecznych osobom biednym, samotnym i bezdomnym. Zorganizowaliśmy wspólnie z Ogniskiem Wychowawczym „Nasz Dom” zabawę choinkową połączoną z wręczaniem paczek „mikołajkowych” 200-tu dzieciom z rodzin najuboższych.
W m-cu listopadzie sporządziliśmy listy osób i rodzin, którym „CARITAS” oraz PCK rozdał żywność w postaci mleka w proszku, ryżu i makaronu.
Osobom przewlekle chorym, starszym i niepełnosprawnym Ośrodek świadczył usługi opiekuńcze, które obejmują pomoc w życiu codziennym oraz usługi specjalistyczne dostosowane do rodzaju schorzenia czy niepełnosprawności. Pomoc tego rodzaju otrzymywało 25 osób. Liczba osób korzystających z tej formy pomocy ulega ciągłej zmianie z uwagi na zgony, uzyskanie miejsca w DPS czy szpitalu.
Zauważalnym staje się fakt, że z roku na rok rośnie liczba osób uprawnionych do świadczeń z pomocy społecznej, dominującą przyczyną powodującą rozszerzenie się sfery ubóstwa jest bezrobocie.
Realizacją zadań w Ośrodku zajmuje się pozostająca od kilku lat na niezmienionym poziomie wykwalifikowana kadra, jedynie wzrost zatrudnienia nastąpił w związku z realizacją wypłaty świadczeń rodzinnych o 3 etaty.
Reasumując, podkreślić należy, że mimo głębokich zmian i nowych zadań Ośrodek nasz starał się sprostać oczekiwaniom i potrzebom naszych mieszkańców zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Z poważaniem
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI
OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ
ZA 2003 ROK.
Ośrodek Pomocy Społecznej jest jednym z głównych realizatorów zadań w zakresie pomocy społecznej na szczeblu lokalnym. Dzięki prawnemu i organizacyjnemu sprzężeniu z samorządem gminnym jest silnie osadzony w środowisku lokalnym. Jest uzależniony od wszystkich czynników mikrootoczenia, wzorów, tradycji, wartości, obyczajów, poziomu integracji lokalnej, źródeł utrzymania mieszkańców, struktury społeczno-demograficznej, wreszcie sytuacji dochodowej gminy i politycznej władz lokalnych. Podstawowym zadaniem Ośrodka jest usamodzielnienie osób i rodzin, a w szczególności umożliwienie im przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, czego sami nie są w stanie dokonać.
Cele i zadania Ośrodka realizowane są przez udzielanie pomocy materialnej i rzeczowej w różnych formach oraz świadczenie pracy socjalnej.
Kryteria dochodowe uprawniające do świadczeń pomocy społecznej w 2003 r. były niezmienne i wynosiły:
- 461 zł - na osobę samotnie gospodarującą
- 418 zł - na pierwszą osobę w rodzinie
- 249 zł - na drugą i dalsze osoby w wieku powyżej 15 lat
- 210 zł - na każdą osobę w rodzinie poniżej 15 lat.
Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej z dnia 29 listopada 1990 roku gmina realizuje zadania własne, zadania własne o charakterze obowiązkowym oraz zadania zlecone. Wszystkie świadczenia pomocy społecznej udzielane są na wniosek osoby zainteresowanej, jej przedstawiciela ustawowego lub innej osoby za zgodą osoby zainteresowanej.
W roku 2004 budżet Ośrodka zamknął się kwotą 5.468.234,- zł, a jego podział na poszczególne rozdziały i dokonywane w ciągu roku zmiany przedstawia tabela nr 1.
Rozdział |
Plan na początku roku 2004 |
Zwiększenia |
Zmniejszenia |
Plan po zmianach 2004 r. |
||||
|
Zadania zlecone |
Zadania własne |
Zadania zlecone |
Zadania własne |
Zadania zlecone |
Zadania własne |
Zadania zlecone |
Zadania własne |
85154 dożyw. fund p/alkohol. |
- |
40.000,- |
- |
- |
- |
- |
- |
40.000,- |
85202 DPS |
- |
- |
- |
50.000,- |
- |
27.870,- |
- |
22.130,- |
85212 Św.rodzinne |
- |
- |
3.080.712,- |
7.708,- |
- |
- |
3.080.712,- |
7.708,- |
85313 skł .8 25% |
47.000,- |
- |
4.000,- |
- |
4.000,- |
- |
47.000,- |
- |
85214 Zas. pomoc w naturze |
889.500,- |
344.610,- |
212.100,- |
228.910,- |
505.170,- |
5.137,- |
596.430,- |
568.383,- |
85214 ZUS 32,52% |
43.500,- |
- |
- |
958,- |
- |
- |
43.500,- |
958,- |
85216 rodzinne I pielęgn. |
107.000,- |
- |
- |
- |
82.867,- |
- |
24.133,- |
- |
85219 OPS |
299.000,- |
316.129,- |
- |
240.089,- |
199.336,- |
- |
99.664,- |
556.218,- |
85228 Usł opiek |
18.000,- |
89.020,- |
4.500- |
- |
- |
- |
22.500,- |
89.020,- |
85295 dot. cel na dożyw |
- |
143.300- |
- |
48.319,- |
- |
- |
- |
191.619,- |
85278 dot.susza |
- |
- |
19.080,- |
- |
- |
- |
19.080,- |
- |
85278 zdarzenie.los. |
- |
- |
- |
5.000,- |
- |
- |
- |
5.000,- |
85395 CUS |
- |
50.000,- |
- |
4.179,- |
- |
- |
- |
54.179,- |
OGÓŁEM |
1.404.000,- |
983.059,- |
3.320.392,- |
585.163,- |
791.373,- |
33.007,- |
3.933.019,- |
1.535.215, |
Tabela nr 2 obrazuje wysokość poniesionych nakładów na poszczególne formy pomocy w zakresie zadań zleconych:
Lp |
Forma pomocy |
Ilość osób |
Kwota świadczeń |
1 |
Zasiłek stały |
60 |
266.906,- |
2 |
Zasiłek stały wyrównawczy |
96 |
295.472,- |
3 |
Zasiłek okresowy gwarantowany |
44 |
141.691,- |
4 |
Zasiłek specjalny okresowy |
11 |
1.922,- |
5 |
Zasiłek okresowy |
293 |
48.120,- |
6 |
Renta socjalna |
145 |
501.500,- |
7 |
Zasiłek z tyt. ochrony macierzyństwa |
199 |
122.384,- |
8 |
Bilet kredytowy |
8 |
588,- |
9 |
Specjalistyczne sługi opiekuńcze |
5 |
17.000,- |
10 |
Zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne |
177 |
127.149,- |
11 |
Składka zdrowotna |
210 |
54.961,- |
12 |
Ubezpieczenie emerytalne 32,52% |
101 |
128.000,- |
13 |
Wyprawki szkolne |
71 |
6.390,- |
14 |
Zasiłki z tyt. suszy |
201 |
48.892,- |
|
OGÓŁEM |
1621 |
1.760.975,- |
W 2003 roku weszła w życie ustawa o rencie socjalnej, w związku z tym Ośrodek z dniem 1 października 2003 r. zaprzestał wypłacania renty socjalnej i przekazał dokumenty tych świadczeniobiorców do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Myśliborzu.
Również „Wyprawka szkolna pierwszoklasisty” była realizowana po raz ostatni, ze względu na zmiany ustawowe, które wejdą w życie w 2004 roku. Z tej formy pomocy skorzystało 71 dzieci na łączną kwotę 6.390,- zł.
W m-cu grudniu 2003 r. na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów dn. 12.11.2003 r. tut Ośrodek wypłacał odszkodowania rolnikom poszkodowanym wskutek klęski suszy w 2003 r. Wypłat dokonano na podstawie listy sporządzonej przez Urząd Wojewódzki w Szczecinie na wniosek złożony przez indywidualnego rolnika. Ogółem z tej formy pomocy skorzystało 201 rolników na łączną kwotę 48.892,- zł.
Na realizację zadań własnych gminy Ośrodek dysponował ogólną kwotą 991.676,- zł, w tym: 148.300,- zł to środki pochodzące z rezerwy celowej budżetu państwa na dożywianie dzieci, natomiast 52.224,- zł to środki z funduszu p/alkoholowego.
Tabela nr 3 przedstawia podział środków w zakresie zadań własnych:
Lp. |
Rozdział |
Plan |
Wykonanie |
1 |
Dotacja f. p/alkoholowego |
52.224,- |
52.224,- |
2 |
Zasiłki i pomoc w naturze |
362.732,- |
362.732,- |
3 |
Utrzymanie ośrodka |
334.312,- |
334.220,- |
4 |
Usługi opiekuńcze |
93.108,- |
93.070,- |
5 |
Dotacja celowa na dożywianie |
148.300,- |
148.300,- |
6 |
Dotacja celowa na Caritas |
1.000,- |
1.000,- |
|
OGÓŁEM: |
991.676,- |
991.546,- |
Kolejna tabela obrazuje formy pomocy w zakresie zadań własnych:
Lp. |
Forma świadczeń |
Liczba osób |
Kwota świadczeń |
1 |
Zasiłki celowe i pomoc w naturze |
671 |
200.172,- |
2 |
Posiłek - dożywianie w szkołach |
790 |
140.850,- |
3 |
Posiłek - talony |
18 |
5.305,- |
4 |
Pogrzeb |
- |
- |
5 |
Schronienie |
1 |
1.405,- |
6 |
Pomoc w usługach |
19 |
93.070,- |
7 |
Zdarzenie losowe |
1 |
15.000,- |
|
OGÓŁEM |
1500 |
455.802,- |
Podobnie jak w latach ubiegłych tak i w 2003 roku współpraca z Ogniskiem Wychowawczym „Nasz Dom” przy parafii Św. Ap. Piotra i Pawła w Dębnie pozwoliła na realizację pomocy w formie wypoczynku zimowego okresie ferii 40 dzieciom, oraz wypoczynku letniego okresie wakacji 80 dzieciom z terenów wiejskich naszej gminy. Poza tym dofinansowaliśmy 2 wycieczki szkolne 29 dzieciom na kwotę 1.500,- zł, częściowo pokryliśmy koszty kolonii letnich organizowanych przez Zespoły „Caritas”, działające przy dwóch naszych parafiach 13-gu dzieciom w wys. 1.300,- zł, poza tym 5-ro dzieci wyjechało do Mrzeżyna a 2-je dzieci do Myśliborza na kolonie organizowane przez Kuratora Oświaty.
Ośrodek przeprowadził rekrutację 80-ga dzieci ze środowisk patologicznych na wypoczynek letni zorganizowany i finansowany przez Komisję ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Tradycyjnie już Ośrodek przy współpracy Parafii Św. Ap. Piotra i Pawła w Dębnie, „Caritas”, PCK, młodzieży oraz wielu darczyńców zorganizował „kolację wigilijną” z wręczaniem paczek świątecznych 80 osobom biednym, samotnym i bezdomnym. Zorganizowaliśmy wspólnie z Ogniskiem Wychowawczym „Nasz Dom” zabawę choinkową połączoną z wręczaniem paczek „mikołajkowych” 200-tu dzieciom z rodzin najuboższych.
W m-cu listopadzie 2003 r, otrzymaliśmy żywność w postaci konserw w ilości 1303 kg w ramach realizacji ”Programu nieodpłatnego przekazania żywności z zapasów Agencji Rynku Rolnego w 2003 r.”, które rozdaliśmy podopiecznym. Łącznie z tej formy pomocy skorzystało 266 rodzin i 843 osoby w tych rodzinach.
Osobom chorym, starszym i niepełnosprawnym Ośrodek świadczy usługi opiekuńcze, które obejmują pomoc w codziennym życiu oraz usługi specjalistyczne dostosowane do rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności. Pomocą tego rodzaju obejmowanych było na koniec2003 roku 24 osoby. Liczba osób korzystających tej formy pomocy ulega ciągłej zmianie z uwagi na zgony, uzyskanie miejsca w DPS czy szpitalu.
Z roku na rok rośnie liczba osób uprawnionych do świadczeń z pomocy społecznej, dominującą przyczyną powodującą rozszerzenia się sfery ubóstwa jest bezrobocie. W 2003 roku różnymi formami pomocy objęto 2.079 rodzin i 7.126 osób w tych rodzinach.
Realizacją zadań w Ośrodku zajmuje się pozostająca od kilku lat na niezmienionym poziomie wykwalifikowana kadra.
Problemem naszym i naszej gminy pozostaje bezdomność, która z roku na rok rozszerza się. Stąd nieodzownym staje się rozwiązanie tego problemu poprzez zorganizowanie noclegowni czy schroniska szczególnie w okresie zimy.
Dla złagodzenia problemu bezrobocia podejmujemy obecnie działania w celu utworzenia Centrum Usług Socjalnych, które będzie organizować prace społeczno-użyteczne podopiecznym naszego Ośrodka a tym samym aktywizować ich do działania.
Stoimy aktualnie przed kolejną rekonstrukcją systemu pomocy społecznej w Polsce. Mamy nadzieję, że znajdziemy się w nowej sytuacji odpowiednio przygotowując się do czekających nas zmian.
2
2
Metadane - wyciąg z rejestru zmian
Akcja | Osoba | Data |
---|---|---|
Dodanie dokumentu: | Krystyna Stankiewicz | 03-06-2005 13:58 |
Osoba, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji: | 03-06-2005 | |
Ostatnia aktualizacja: | - | 03-06-2005 13:58 |